Kosht Urada Price of the state. Simply about our budget.

Доклад о состоянии государственных финансов Республики Беларусь (1 квартал 2014 года)

23.07.2014

По данным Белстата, валовой внутренний продукт за три месяца 2014 года составил в текущих ценах 149,5 трлн. руб. и увеличился по сравнению с январем-мартом 2012 года на 0,5% в сопоставимых ценах.
 
Инфляция на потребительском рынке за три месяца составила 104,9%.

 Динамика ВВП и индекса потребительских цен

В январе-марте 2014 года объем внешней торговли товарами и услугами сократился по сравнению с январем-мартом 2013 года на 5,4%, в том числе экспорт – на 3,4%, импорт – на 7,5%. Объем внешнеторгового оборота за три месяца текущего года составил 20,5 млрд. долл. США.
Динамика внешнеторговых операций в январе-марте 2013-2014 гг. 

Итоги хозяйственной деятельности организаций реального сектора экономики в январе-марте 2014 года характеризовались сокращением продаж, прибыли и рентабельности по сравнению с январем-мартом 2013 года.

Прибыль до налогообложения и чистая прибыль в январе-марте 2013- 2014 гг.
 
 
Консолидированный бюджет
 
По итогам I квартала 2014 года доходы консолидированного бюджета составили 44,5 трлн. руб. и увеличились по сравнению с прошлым годом на 2 %. Отношение доходов консолидированного бюджета к ВВП составило 29,8 % ВВП (в I квартале 2013 года – 35,3 % ВВП). 

Основная доля доходов консолидированного бюджета (89,1 %) формируется за счет налоговых поступлений. За I квартал 2014 года в бюджет поступило 39,6 трлн. руб. налоговых доходов. По сравнению с прошлым годом поступления увеличились на 1 процент.

Неналоговые доходы за I квартал 2014 года сложились в сумме 4,1 трлн. руб. и по сравнению с I кварталом 2013 года снизились на 26,9 %.

Формирование налоговых доходов за I квартал 2014 года на 92,0 % обеспечено поступлениями налога на добавленную стоимость (38,7 %), подоходного налога (17,6 %), акцизов (11,2 %), налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности (10,3 %), налога на прибыль (8,3 %), налогов на собственность (5,9 %).

Изменение структуры налоговых доходов по сравнению с I кварталом 2013 года вызвано, главным образом, снижением в 2014 году доли налога на прибыль (на 12,2 п.п.) за счет снижения прибыли до налогообложения по экономике в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 38,2 %.
 

 В разрезе основных доходных источников бюджета поступления в I квартале 2014 года составили:  

  • по налогу на добавленную стоимость 15,3 трлн. руб. (увеличение к соответствующему периоду 2013 года в 1,3 раза);
  • по подоходному налогу 7,0 трлн. руб. (увеличение в 1,2 раза);
  • по акцизам 4,4 трлн. руб. (увеличение в 1,4 раза);
  • по налоговым доходам от внешнеэкономической деятельности 4,1 трлн. руб. (снижение на 26,9 процента);
  • по налогу на прибыль 3,3 трлн. руб. (снижение на 58,9 процента);
  • по налогам на собственность 2,3 трлн. руб. (увеличение в 1,3 раза).

В структуре консолидированного бюджета 53,4 % составляют доходы республиканского бюджета и 46,6 % доходы местных бюджетов (без учета безвозмездных поступлений). Распределение доходов между уровнями бюджетной системы по основным доходным источникам осуществляется следующим образом.
 
По установленным нормативам между республиканским и местными бюджетами распределяются налог на добавленную стоимость, экологический налог. Полностью зачисляются в республиканский бюджет акцизы и налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности, в местные бюджеты – подоходный налог, налоги на собственность. В республиканский бюджет зачисляется налог на прибыль, уплачиваемый организациями, имущество которых находится в собственности Республики Беларусь, и организациями, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежит Республике Беларусь, а также организациями, являющимися участниками холдингов. Налог на прибыль, уплачиваемый другими организациям зачисляется в доходы местных бюджетов.
Расходы консолидированного бюджета в январе-марте 2014 г. профинансированы в сумме 43,4 трлн. руб. (на 4,1% ниже уровня I квартала 2013 года в реальном выражении). Относительно ВВП расходы бюджета уменьшились на 2,8 п.п., составив 29,03% ВВП.
Бюджетная политика в области расходов в текущем году направлена на повышение эффективности государственных
расходов при сохранении бездифицитного бюджета с целью ограничения инфляционных процессов при обеспечении исполнения социальных обязательств государства.
Исполнение консолидированного бюджета в I квартале 2012-2014 гг., трлн. руб.
 
Значительную часть расходов консолидированного бюджета (9,9 трлн. руб.) в разрезе функциональной классификации занимали общегосударственные расходы, включающие расходы на государственную инвестиционную программу, которые составили 49% общегосударственных расходов. В январе-марте текущего года расходы на реализацию государственной инвестиционной программы сократились относительно того же периода 2013 года на 4,4% в реальном выражении. Около 24,5% всех расходов на общегосударственную деятельность занимали расходы по обслуживанию государственного долга. По сравнению с январем-мартом 2013 года такие расходы увеличились на 9,7% в реальном выражении.
Параметры консолидированного бюджета в I квартале 2012-2014 гг., %ВВП
 
Объем средств, направленных на финансирование социальной сферы (здравоохранение, физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации, образование, социальная политика), составил 19,3 трлн. руб., в том числе на образование – 8,4 трлн. руб., здравоохранение – 5,2 трлн. руб.
 
Расходы бюджета на национальную экономику составили 6,5 трлн. руб., или 15,0% всех бюджетных расходов. Более
55% бюджетных расходов на национальную экономику направлено на поддержку сельского хозяйства. Государственная поддержка организаций реального сектора экономики осуществлялась, главным образом, в виде компенсации (возмещения) процентов по кредитам банков.
Структура расходов консолидированного бюджета в I квартале 2013-2014 гг.
 
В разрезе экономической классификации значительная часть бюджетных средств была направлена на выплату заработной платы и начисления на зарплату работников бюджетного сектора – 14,5 трлн. руб. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года такие расходы увеличились на 3,1% в реальном выражении, составив 33,4% от общего объема бюджетных расходов и 39,4% от текущих расходов. На капитальные расходы направлено 6,5 трлн. руб. бюджетных средств, или 14,98% всех расходов. По сравнению с I кварталом 2013 г. капитальные расходы сократились на 0,2% в реальном выражении. 
Экономическая классификация расходов консолидированного бюджета, % к итогу
 
Консолидированный бюджет в I квартале 2014 года исполнен с профицитом в размере 1,02 трлн. руб., или 0,7% ВВП (в I квартале 2013 года –3,5% ВВП), что в определенной мере было обусловлено необходимостью сдерживания бюджетных расходов с целью снижения инфляционных процессов.
 
Бюджет сектора государственного управления (консолидированный бюджет и бюджет Фонда социальной защиты населения) в январе-марте 2014 года исполнен с профицитом в размере 0,6 трлн. руб. (0,4% ВВП). Доходы бюджета составили 65,6 трлн. руб. (43,9% ВВП), расходы – 65 трлн. руб. (43,5% ВВП).
Бюджет сектора государственного управления в январе-марте 2014 г.
 
 
Республиканский бюджет
 
За I квартал 2014 года в республиканский бюджет поступило 24,6 трлн. руб., что в 1,1 раза больше доходов аналогичного периода 2013 года.
 
Налоговые доходы республиканского бюджета за I квартал 2014 года составили 21,0 трлн. руб. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года поступления увеличились в 1,1 раза.
 
Неналоговые доходы республиканского бюджета за I квартал 2014 год сложились в сумме 2,7 трлн. руб. и по сравнению с I кварталом 2013 года снизились на 9,4 процента.
 
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2014 год» из бюджета г. Минска в республиканский бюджет должен быть передан межбюджетный трансферт в размере 5,4 трлн. рублей, учитываемый в безвозмездных поступлениях республиканского бюджета. Данные поступления за I квартал 2014 года составили 0,9 трлн. рублей. 
Наибольшую долю в структуре доходов республиканского бюджета занимают налог на добавленную стоимость (43,7%), акцизы (18,0%), налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности (16,6%).

Структура доходов республиканского бюджета за январь-март 2014 г.

Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 23,99 трлн. руб., что на 5,6% меньше (в реальном выражении), чем в I квартале 2013 г.
 
На расходы социальной направленности (разделы «Здравоохранение», «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации», «Образование», «Социальная политика») направлено 5,1 трлн. руб., или 21,3% расходов республиканского бюджета. Трансферты местным бюджетам составили 30% в структуре всех расходов.

Структура расходов республиканского бюджета за январь-март 2014г.

Бюджетные средства на поддержку отраслей национальной экономики направлялись в основном на компенсацию (возмещение) процентов по кредитам банков. Такие расходы составили более 53,3% в расходах республиканского бюджета на национальную экономику, и более 83,6% - на сельское хозяйство.
 
Расходы по обслуживанию государственного долга составили 9,02% всех расходов республиканского бюджета.
 
Доходы республиканского бюджета превысили расходы на 658,9 млрд. руб. (0,4% ВВП).
 
 
Местные бюджеты
 
Доходы местных бюджетов в январе-марте 2014 года составили 27,6 трлн. руб., что в номинальном выражении на 1,5% больше, чем за аналогичный период 2013 года, в реальном выражении на 12,1% меньше.
 
Основными источниками доходов местных бюджетов в отчетном периоде явились поступления по подоходному налогу (25,2% от всех доходов), налогу на добавленную стоимость (16,4%), налогу на прибыль (9,7%), налогам на собственность (8,4%), а также безвозмездные поступления из республиканского бюджета (25,1%). 

 Структура доходов местных бюджетов в 1 квартале 2014 года, трлн. рублей.

В 1-м квартале 2014 года рост собственных доходных поступлений местных бюджетов по сравнению с аналогичным периодом 2013 года в номинальном выражении составил 0,5%. В реальном выражении налоговых и неналоговых доходов поступило на 13,0% меньше. Наблюдается снижение собственных доходных поступлений, как в номинальном выражении, так и реальном в Витебской, Гомельской областях и г. Минске. Рост (снижение) собственных доходных поступлений в номинальном и реальном выражении в разрезе регионов:
по г. Минску – снижение на 10,0% и 22,1% соответственно;
по Брестской области – рост на 21,0% и 4,7% соответственно;
по Витебской области – снижение на 0,8% и 14,1% соответственно;
по Гомельской области – снижение в на 3,0% и 16,0% соответственно;
по Гродненской области – рост на 19,9% и 3,8% соответственно;
по Минской области – рост в номинальном выражении на 2,4% и снижение в реальном выражении на 11,3%;
по Могилевской области – рост в номинальном выражении на 12,5% и снижение на 2,6% в реальном выражении.

 

Поступления собственных доходов местных бюджетов в разрезе регионов в 1 квартале 2013 и 2014 г.г., трлн. рублей.

За январь-март текущего года дополнительно сверх утвержденных показателей в местные бюджеты поступило 2,2 трлн. руб. собственных доходов, в том числе:
по г. Минску – 0,6 трлн. руб.;
по Брестской области – 0,3 трлн. руб.;
по Витебской области – 0,3 трлн. руб.;
по Гомельской области – 0,3 трлн. руб.;
по Гродненской области – 0,2 трлн. руб.;
по Минской области – 0,4 трлн. руб.;
по Могилевской области – 0,2 трлн. руб.

 

Собственные доходы, поступившие сверх утвержденных показателей в 1 квартале 2014 года, трлн.руб.
 
Средний уровень дотаций в консолидированные бюджеты областей в общем объеме их доходов составляет 25,8%.
Бюджет г.Минска является бездотационым.
 
Структура доходов местных бюджетов в 1 квартале 2014 года, %
 
Расходы местных бюджетов за 1 квартал 2014 года профинансированы в сумме 27,5 трлн. руб., что в номинальном
выражении на 12,4% выше, чем за аналогичный период 2013 года (в реальном выражении расходы снизились на 2,7%).
Структура расходов местных бюджетов за 1 квартал 2014 года по функциональной классификации, трлн. руб.
 
В структуре расходов местных бюджетов, произведенных за 1 квартал 2014 года, преобладали расходы, связанные с обеспечением текущего функционирования бюджетных организаций, субсидированием социально значимых услуг, оказываемых населению, обслуживанием долгов.
 
При этом объем средств, направляемых на финансирование первоочередных расходов (заработная плата рабочих и служащих (с учетом начислений на неё), лекарственные средства и изделия медицинского назначения, продукты питания, оплата коммунальных услуг, субсидирование жилищно-коммунальных и услуг транспорта, бюджетные трансферты населению, обслуживание долга органов местного управления и самоуправления) сократился с 62,9% до 62,7% в объеме расходов местных бюджетов. 
Удельный вес отдельных расходов по экономической классификации в общих расходах местных бюджетов за 1 квартал 2013-2014 гг., %
 
В отчетном периоде изменилась структура расходов местных бюджетов в сторону увеличения доли капитальных расходов.
 
За 1 квартал 2014 года профицит местных бюджетов составил 82,2 млрд. рублей.
 
Дефицит/профицит местных бюджетов за 1 квартал 2013-2014 гг., млрд. руб.
 
 
Основные параметры консолидированного бюджета Республики Беларусь
в I квартале 2013-2014 гг.
 
 
 
 
Основные параметры республиканского бюджета Республики Беларусь
в I квартале 2013-2014 гг.

 
Основные параметры местных бюджетов Республики Беларусь
в I квартале 2013-2014 гг.
 
 
Доходы консолидированного бюджета
 
млрд. рублей
 
 
Доходы республиканского бюджета
млрд. рублей
 
 
Доходы местных бюджетов
 
млрд. рублей
 
Источник: Минфин
 
 
All articles