Kosht Urada Price of the state. Simply about our budget.

Доклад о состоянии государственных финансов Республики Беларусь 2013

21.07.2014

Макроэкономическая ситуация Республики Беларусь в 2013 году.
 
По данным Белстата, валовой внутренний продукт по итогам 2013 года составил в текущих ценах 636,8 трлн. руб. и увеличился по сравнению с 2012 годом на 0,9% в сопоставимых ценах. Основными источниками роста валового внутреннего продукта стали развитие строительства и торговли. Объем инвестиций в основной капитал в январе-декабре 2013 года увеличился по сравнению с 2012 годом на 7,4%.Розничный товарооборот возрос на 18,2%. Индекс потребительских цен за январь-декабрь 2013 года составил  116,5%. 

Динамика ВВП и индекса потребительских цен

В 2013 году объем внешней торговли товарами и услугами сократился по сравнению с 2012 годом на 11,2%, в том числе экспорт – на 15,5%, импорт – на 6,7%. Объем внешнеторгового оборота по итогам 2013 года составил 89,5 млрд. долл. США.
Динамика внешнеторговых операций в 2012-2013 гг.
 
Итоги хозяйственной деятельности организаций реального сектора экономики в 2013 году характеризовались сокращением прибыли и рентабельности по сравнению с 2012 годом.
Прибыль до налогообложения и чистая прибыль в 2012- 2013 гг.
 
Исполнение консолидированного бюджета Республики Беларусь
 
По предварительным итогам 2013 года доходы консолидированного бюджета составили 189,2 трлн. руб. и увеличились по сравнению с 2012 годом в реальном выражении (скорректировано на индекс потребительских цен) на 1,3%. Отношение доходов консолидированного бюджета к ВВП составило 29,7 % (в 2012 году – 29,8 %).
 
 
Основная доля доходов консолидированного бюджета (около 90 %) была сформирована за счет налоговых поступлений. За 2013 год в бюджет поступило 164,9 трлн. руб. налоговых доходов. По сравнению с 2012 годом поступления увеличились в реальном выражении на 1%.
 
Неналоговые доходы за 2013 год сложились в сумме 24,0 трлн. руб. и по сравнению с 2012 годом увеличились на 3,8% в реальном выражении.
 
 
Формирование налоговых доходов в 2013 году на 92,9 % обеспечено поступлениями налога на добавленную стоимость (34,1%), подоходного налога (16,4%), налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности (14,1%), налога на прибыль (13,1%), акцизов (10,6%), налогов на собственность (4,6 %).
 
Изменение структуры налоговых доходов по сравнению с 2012 годом вызвано, главным образом, уменьшением в 2013 году доли налогов от внешнеэкономической деятельности (на 4,3 п.п.) в результате снижения темпов роста ввозных таможенных пошлин, доли налога на прибыль (на 1,1 п.п.) за счет снижения темпов роста прибыли в экономике, а также ростом удельного веса подоходного налога (на 2,4 п.п.) за счет роста заработной платы и акцизов (на 2,5 п.п.) за счет увеличения их ставок.
 
 
В разрезе основных доходных источников бюджета поступления в январе-декабре 2013 года составили:
  • по налогу на добавленную стоимость 56,2 трлн. руб. (увеличение к 2012 году в реальном выражении на 4,6%);
  • по подоходному налогу 27,0 трлн. руб. (увеличение на 18,1%);
  • по налоговым доходам от внешнеэкономической деятельности 23,3 трлн. руб. (снижение на 22,6%);
  • по налогу на прибыль 21,5 трлн. руб. (снижение на 6,9%);
  • по акцизам 17,5 трлн. руб. (увеличение на 32,3%);
  • по налогам на собственность 7,6 трлн. руб. (увеличение на 23,7%)

    В структуре консолидированного бюджета 56,0% составляли доходы республиканского бюджета и 44,0% доходы местных бюджетов (без учета безвозмездных поступлений). Распределение доходов между уровнями бюджетной системы по основным доходным источникам осуществлялось следующим образом.

По установленным нормативам между республиканским и местными бюджетами распределялся налог на добавленную стоимость, а также налог на прибыль организаций, в уставных фондах которы х 50 и более процентов акций (долей) принадлежит Республике Беларусь. Полностью зачислялись в республиканский бюджет акцизы и налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности, в местные бюджеты – подоходный налог, налоги на собственность, а также налог на прибыль иных организаций, не указанных выше.
 
Расходы консолидированного бюджета, по предварительным данным, в 2013 году профинансированы в сумме 187,8 трлн. руб., что на 2,3% выше уровня 2012 года в реальном выражении (скорректировано на индекс потребительских цен). Относительно ВВП расходы бюджета увеличились на 0,2 п.п., составив 29,5% ВВП.
 
Бюджетная политика в области расходов в 2013 году была направлена на повышение эффективности государственных расходов при сохранении бездефицитного бюджета с целью ограничения инфляционных процессов при обеспечении исполнения социальных обязательств государства.
Параметры консолидированного бюджета в 2011-2013 гг., %ВВП
 
Значительную часть расходов консолидированного бюджета (45,6 трлн. руб.) в разрезе функциональной классификации занимали общегосударственные расходы, включающие расходы на государственную инвестиционную программу, которые составили 61,5% общегосударственных расходов. В 2013 году расходы на реализацию государственной инвестиционной программы увеличились относительно 2012 года на 30,5% в реальном выражении. Около 14,1% всех расходов на общегосударственную деятельность занимали расходы по обслуживанию государственного долга. По сравнению с 2012 годом такие расходы сократились на 25,3% в реальном выражении.

Исполнение консолидированного бюджета в 2012-2013 гг., трлн. руб.

Объем средств, направленных на финансирование социальной сферы (здравоохранение, физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации, образование, социальная политика), составил 78,6 трлн. руб (41,9% от общи х расходов бюджета), в том числе на образование – 32,2 трлн. руб., здравоохранение – 25,3 трлн. руб.
 
Расходы бюджета на национальную экономику составили 31,2 трлн. руб., или 16,6% всех бюджетных расходов. Более 53% бюджетных расходов на национальную экономику направлено на поддержку сельского хозяйства. Государственная поддержка организаций реального сектора экономики осуществлялась, главным образом, в виде компенсации (возмещения) процентов по кредитам банков.
 
Структура расходов консолидированного бюджета по функциональной классификации в 2012-2013 гг., % к итогу

 В разрезе экономической классификации значительная часть бюджетных средств была направлена на выплату заработной платы и начислений на зарплату работников бюджетного сектора – 55,9 трлн. руб. По сравнению с 2012 годом такие расходы увеличились на 6,7% в реальном выражении, составив 29,8% от общего объема бюджетных расходов и 38,2% от текущи х расходов. На капитальные расходы направлено 44,3 трлн. руб. бюджетных средств, или 23,6% всех расходов. По сравнению с 2012 годом капитальные расходы увеличились на 9,5% в реальном выражении.

Экономическая классификация расходов консолидированного бюджета, % к итогу
 
Консолидированный бюджет в 2013 году исполнен с профицитом в размере 1,5 трлн. руб., или 0,2% ВВП (в 2012 году – 0,5% ВВП), что в определенной мере было обусловлено необходимостью сдерживания бюджетных расходов с целью снижения инфляционных процессов.
 
Доходы государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в 2013 году составили 77,8 трлн. руб., расходы – 78,3 трлн. руб.
 
Бюджет сектора государственного управления (консолидированный бюджет и бюджет Фонда социальной защиты населения) в 2013 году исполнен с профицитом в размере 1 трлн. руб. (0,15% ВВП). Доходы бюджета составили 266,9 трлн. руб. (41,91% ВВП), расходы – 265,9 трлн. руб. (41,76% ВВП).
 
Бюджет сектора государственного управления в 2012-2013 гг.
 
Исполнение республиканского бюджета
 
За январь-декабрь 2013 года в республиканский бюджет поступило 105,8 трлн. руб., что на 6% меньше (в реальном выражении) доходов 2012 года.
Налоговые доходы республиканского бюджета в 2013 году составили 89,6 трлн. руб. По сравнению с 2012 годом поступления сократились на 5,7% в реальном выражении.
Неналоговые доходы республиканского бюджета в 2013 году сложились в сумме 16,2 трлн. руб. и по сравнению с 2012 годом уменьшились в реальном выражении на 7,8%.
Наибольшую долю в структуре доходов республиканского бюджета занимали налог на добавленную стоимость (37,2%), налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности (22,0%), акцизы (16,6%).
 
Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 108,1 трлн. руб., что на 4,7% меньше (в реальном выражении), чем в 2012 году. На расходы социальной направленности (разделы «Здравоохранение», «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации», «Образование», «Социальная политика») направлено 22,7 трлн. руб., или 21% расходов республиканского бюджета. Трансферты местным бюджетам составили 33,4% в структуре всех расходов.
Бюджетные средства на поддержку отраслей национальной экономики направлялись в основном на компенсацию (возмещение) процентов по кредитам банков. Такие расходы составили более 46% в расходах республиканского бюджета на национальную экономику, и более 74% - на сельское хозяйство.
Расходы по обслуживанию государственного долга составили 4,9% всех расходов республиканского бюджета.
Расходы республиканского бюджета превысили доходы на 2,3 трлн. руб. (0,4% ВВП).
Структура расходов республиканского бюджета в 2013 г.
 
Исполнение местных бюджетов Республики Беларусь
 
Доходы местных бюджетов за январь-декабрь 2013 года составили 119,5 трлн. руб., что в реальном выражении на 10,9% больше, чем за 2012 год.
Основными источниками доходов местных бюджетов явились поступления по подоходному налогу (22,6% от общего объѐма доходов), налогу на добавленную стоимость (14,1%), налогу на прибыль (13,6%), налогам на собственность (6,4%), а также безвозмездные поступления из республиканского бюджета (30,4%).
Структура доходов местных бюджетов в 2013 году, трлн. рублей.
 
За 2013 год дополнительно сверх утвержденных показателей в местные  бюджеты поступило 4,9 трлн. руб. собственных доходов, из них по:
г. Минску – 3,4 трлн. руб.;
Брестской области – 0,2 трлн. руб.;
Витебской области – 0,1 трлн. руб.;
Гомельской области – 0,7 трлн. руб.;
Гродненской области – 0,5 трлн. руб.;
Могилевской области – 0,5 трлн. руб.
По Минской области собственных доходов поступило на 0,5 трлн. руб. меньше, чем первоначально планировалось.
Структура доходов местных бюджетов в 2013 году, %
 
Средний уровень дотаций в консолидированные бюджеты областей в общем объеме и х доходов составляет
31,4%. Бюджет г.Минска является бездотационным.
Собственные доходы местных бюджетов в разрезе областей за 2012-2013 годы, трлн. рублей.
 
В 2013 году наблюдался рост собственных доходных поступлений местных бюджетов по сравнению с 2012 годом (в реальном выражении) на:
по г. Минску –19,5%;
по Брестской области – 8,8%;
по Витебской области – 3,2%;
по Гомельской области – 15,3%;
по Гродненской области – 12,8%;
по Минской области – 5,6%;
по Могилевской области – 11,4%.
 
Собственные доходы, поступившие сверх утвержденных показателей в 2013 году, трлн. рублей.
 
Расходы местных бюджетов за 2013 год профинансированы в сумме 115,6 трлн. руб., что в реальном выражении на 11,1% выше, чем за 2012 год.

 Структура расходов местных бюджетов за 2013 год по функциональной классификации, трлн. руб.

В структуре расходов местных бюджетов, произведенных за 2013 год, преобладали расходы, связанные с обеспечением текущего функционирования бюджетных организаций, субсидированием социально значимых услуг, оказываемых населению, обслуживанием долгов.
При этом объем средств, направленных на финансирование первоочередных расходов (заработная плата рабочих и служащи х с учетом начислений на неѐ, лекарственные средства и изделия медицинского назначения, продукты питания, оплата коммунальных услуг, субсидирование жилищно-коммунальных услуг и услуг транспорта, бюджетные трансферты населению, обслуживание долга органов местного управления и самоуправления) сократился с 59,0% до
55,4% в объеме расходов местных бюджетов.
В 2013 году в структуре расходов местных бюджетов увеличилась по сравнению с 2012 годом доля капитальных расходов (с 23,2% до 27,0%) в общем объѐме расходов местных бюджетов.
Удельный вес отдельных расходов по экономической классификации в общих расходах местных бюджетов за 2012-2013 годы, %
 
За 2013 год профицит местных бюджетов составил 3,9 трлн. рублей.
Дефицит/профицит местных бюджетов за 2012-2013 годы, млрд. руб.
 
Основные параметры консолидированного бюджета Республики Беларусь в 2012-2013 гг.
 
*По предварительным данным
 
 
Основные параметры республиканского бюджета Республики Беларусь в 2012-2013 гг.
 

 

Основные параметры местных бюджетов Республики Беларусь в 2012-2013 гг.

 

 

 
 
 
 
Доходы консолидированного бюджета
млрд. рублей
 
 
Доходы республиканского бюджета
млрд. рублей
 
 
Доходы местных бюджетов
млрд. рублей
 

 

Структура доходов мес тных бюдже тов в разре зе областей (без учета безвозмездных поступлений, кроме безвозмездных поступлений от ФСЗН)
млрд. рублей

Источник: Минфин

 
All articles